|
ПОЛЬША НА ПОРОГЕ ЕС
А на нейтральной полосе цветы
Сентябрь 2003
В связи с
грядущим вступлением в Евросоюз Польша планирует укрепить восточную
границу, общая протяженность которой в настоящее время составляет 1185
км.
До 2006 года на
участках границы Польши с Украиной, Белоруссией и Россией будет
сооружена дополнительно 21 пограничная застава и размещено около пяти
тысяч пограничников.
В 2002 году на
восточной границе Польши при попытке нелегального перехода было
задержано 5372 человека, что является самым низким показателем с 1996
года, когда польским пограничникам удалось задержать 8243 "нелегала".
Среди нарушителей
польской границы в 2002 году абсолютными лидерами являются граждане
Украины - 573 человека, на втором месте идут чехи /502 человека/, затем
афганцы /383/, россияне /366/, китайцы /149/, вьетнамцы /146/ и индийцы
/113/. Высокое количество задержанных чехов объясняется тем, что в
большинстве своем - это заблудившиеся на польско-чешской границе туристы
и любители прогулок в горах.
Основная
проблема, с которой начали сталкиваться в последнее время польские
пограничники, заключается в том, что многие нарушители теперь
намереваются использовать Польшу не только в качестве трамплина перед
"прыжком" в Германию и другие западноевропейские страны, но собираются
обосноваться в этой стране насовсем.
В связи с этим
преступные организации, занимающиеся нелегальной транспортировкой людей
через польские границы, перестроили и разработали новую тактику своей
деятельности, значительно осложнившую жизнь польской пограничной охраны.
Во-первых, группы иммигрантов стали гораздо более мелкими и,
следовательно, их гораздо труднее обнаружить.
В первой половине
90-х годов прошлого века через польскую границу нередко шли целые
"отряды" нелегалов по 100-150 человек в каждом. Теперь средняя группа,
пересекающая границу, состоит из пяти-шести человек.
Во-вторых, мафия
повысила качество услуг, почти полностью исключив из своей деятельности
различного рода обман клиентов. В середине 90-х нередки бывали случаи,
когда перевозчики, взяв с иммигрантов деньги за доставку в Берлин,
высаживали их в районе Центрального вокзала в Варшаве и убеждали, что те
- в Берлине. Или имитировали ночную переправу через реку Одра на
польско-германской границе, а на самом деле переправляли беженцев через
одну из речек в середине Польши.
Иногда для
достоверности нелегалов даже начинали преследовать "немецкие
пограничники" - люди в военной форме с собаками, которые, впрочем,
быстро сбивались со следа. Плата с иммигрантов теперь взимается в два
этапа - первый сбор перевозчикам платится авансом, перед началом пути на
"путевые расходы", а основной платеж идет только после доставки людей на
место.
В-третьих,
мафиози стали искать "своих людей" среди сотрудников польской
пограничной охраны. В последнее время в печати промелькнуло несколько
сообщений об отставках или даже арестах офицеров пограничной охраны
Польши по обвинению в коррупции. Недавно в отставку был отправлен даже
Януш Гонсеровский - один из заместителей начальника пограничной охраны
Польши. Так что сокращение численности "нелегалов", задержанных на
восточной границе Польши, может свидетельствовать как о росте
профессионализма стражей польских рубежей, так и о повышении уровня
работы их противников... В-четвертых, организации нелегальных
перевозчиков перешли на принцип "найма кадров".
Это значит, что в
качестве проводников стали использоваться не постоянные члены
организаций, знающие структуру и их членов, а нанимаемые на отдельный
переход местные жители. При новой системе даже в случае ареста группы с
проводниками, организации мало что грозит. Один из польских прокуроров,
ведущий дела по нелегальному переводу людей через границу, признал, что
аресты проводников никак не влияют на весь преступный бизнес в целом,
который продолжает процветать и наращивать обороты.
В проводники идут
главным образом местные безработные, и в случае ареста их редко когда
приговаривают более чем к одному году тюремного заключения. Одновременно
польская организованная преступность начала предлагать целый спектр
"услуг" нелегальным иммигрантам, которые хотят осесть или задержаться на
долгое время в Польше.
Самая дешевая из
них - поставить в паспорт фальшивую печать польской пограничной службы о
пересечении границы. Это обойдется желающему всего в сто злотых /около
25 долларов/.
И хотя формально
такой штемпель не дает права пребывать на польской территории, в
большинстве воеводств страны полиция, увидев печать о "легальном
въезде", оставляет в покое владельцев этих паспортов.
Гораздо дороже
стоит паспорт жителя одной из республик СНГ, чьи граждане могут въезжать
в Польшу без виз. Такой паспорт стоит желающему осесть в Польше около
двух с половиной тысяч долларов. Столько же стоит поддельная виза ничем
не отличающаяся от виз, выдаваемых в польских посольствах. Многие
нелегальные иммигранты предпочитают раскошелиться и приобрести именно
визу, поскольку при ее наличии в паспорт, предъявляемый полиции, не
нужно вкладывать банкноты в сто злотых на взятку.
Иногда в ход идут
фальшивые справки о том, что их обладатель сдал все документы в местные
органы власти и ожидает разрешения на документы, дающие право на
постоянное жительство в Польше. Словом, польские бандиты разработали
множество методов, позволяющих нелегальным иммигрантам скрываться от
бдительных глаз стражей порядка и растворяться среди массы польских
граждан.
Чтобы
нормализовать ситуацию с нелегальной иммиграцией, с 1 сентября в Польше
вводятся новые правила. С одной стороны, они облегчат положение тех, кто
уже осел в Польше, а с другой, затруднят попытки проникновения в Польшу
представителей новой волны иммигрантов.
Те из нелегалов,
которые въехали в Польшу до 1 января 1997 года и не совершили никаких
преступлений, смогут получить "амнистию" от властей и легализоваться. Им
будут выданы документы о новом статусе - "разрешенном пребывании". Такой
же статус получат и лица, получившие отказ на свои заявления о
предоставлении им политического убежища, но боящиеся вернуться к себе на
родину. "Разрешенное пребывание" будет автоматически давать "зеленый
свет" на трудовую деятельность и социальную страховку.
По новому закону
расширены будут и права польских пограничников. После 1 сентября они
получат право содержать под принудительным арестом нелегалов, пойманных
при переходе границы не три месяца, как сейчас, а один год. Власти
надеются, что это поможет положить конец "вольнице", царящей сейчас в
центрах для иммигрантов, когда нелегалы уничтожают свои паспорта, чтобы
избежать депортации, а в графах анкет об имени и фамилии нередко пишут
"Пес" или "Кот". Они знают, что ничем не рискуют, ведь даже если за 90
дней власти не смогут выяснить их настоящую личность, их все равно
придется отпустить на свободу.
Программа
укрепления восточной границы Польши будет осуществляться с помощью
Евросоюза. Однако уже сейчас рассматривается и "расширенный" вариант, по
которому одновременно придется укреплять и ныне спокойную южную границу
со Словакией, поскольку все чаще и чаще группы иммигрантов идут через
Польшу не напрямик, с востока, а кружным путем - из Украины в Словакию,
а уже оттуда - через Польшу - в Германию.
Алексей КАРЦЕВ
|
